2024 年 12 月 21 日,十四屆全國人大常委會(huì)第十三次會(huì)議審議了《中華人民共和國危險(xiǎn)化學(xué)品安全法(草案)》。我國作為危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、使用、進(jìn)出口和消費(fèi)大國,化工產(chǎn)業(yè)規(guī)模龐大,但危險(xiǎn)化學(xué)品各環(huán)節(jié)風(fēng)險(xiǎn)高。國務(wù)院 2002 年出臺的《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》已難以適應(yīng)需求,安全生產(chǎn)形勢嚴(yán)峻,存在安全責(zé)任落實(shí)不到位、隱患排查整治不力等問題,制定專門法律迫在眉睫。
草案共 9 章 124 條,明確危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理工作堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo),遵循安全第一、預(yù)防為主、綜合治理方針,實(shí)行 “三管三必須” 原則。在責(zé)任落實(shí)上,強(qiáng)化單位主體責(zé)任,要求危險(xiǎn)化學(xué)品單位實(shí)行全員安全生產(chǎn)責(zé)任制,構(gòu)建雙重預(yù)防機(jī)制;明確應(yīng)急管理、公安等多部門監(jiān)管職責(zé),加強(qiáng)監(jiān)管協(xié)作與聯(lián)合執(zhí)法,還確定了新興行業(yè)監(jiān)管部門的認(rèn)定方式。草案嚴(yán)格規(guī)范化工園區(qū)安全管理,要求合理規(guī)劃專門區(qū)域用于危化品生產(chǎn)、儲(chǔ)存,新建、擴(kuò)建項(xiàng)目需入駐化工園區(qū),并明確園區(qū)認(rèn)定、評估及安全管理細(xì)則。同時(shí),加強(qiáng)了危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存、使用、經(jīng)營、運(yùn)輸?shù)确矫娴陌踩芾硪?guī)定,明確國家實(shí)行危險(xiǎn)化學(xué)品登記制度,要求相關(guān)單位和政府加強(qiáng)應(yīng)急救援力量建設(shè)、制定應(yīng)急預(yù)案,賦予現(xiàn)場關(guān)鍵人員緊急停產(chǎn)撤人權(quán)。草案還對違法行為制定了嚴(yán)格法律責(zé)任。
目前草案已完成征求意見,其出臺將推動(dòng)危化品企業(yè)重視安全生產(chǎn),提升行業(yè)安全管理水平,助力化工行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。